Обжалование решений государственных органов и должностных лиц. Юридическая помощь по земельным вопросам

Интересен такой факт: наиболее частыми оппонентами наших адвокатов по земельным вопросам становятся государственные органы и должностные лица.

Это связано с тем, что в России земельные участки в большинстве случаев находятся в государственной собственности.

Поэтому часто для возникновения наших прав на землю необходимо издание административного акта, порождающего такие права.

Помощь юриста по земельным вопросам может понадобиться еще на стадии определения, в какой именно орган государственной власти Вам нужно обратиться для получения желаемого результата.

А учитывая частоту реформирования государственных органов, перераспределения их полномочий, без помощи специалиста по земельным вопросам Вы можете просто не обойтись.

Далее решение земельного вопроса требует составления обращения в орган власти с приложением необходимых документов.

Отметим, что в Москве, например, почти все основные государственные органы работают в режиме «одного окна».

Эта удобная система рассчитана на то, что заявитель вправе обратиться в один из государственных органов, в том числе для решения земельного вопроса, когда этот вопрос находится в компетенции нескольких органов власти. При этом заявитель получает итоговый документ в том же месте, куда обратился.

Однако при подготовке такого обращения нужно тщательно изучить Регламент, по которому работает данный орган власти, иначе документы у Вас просто не примут! Поэтому для подготовки нужного комплекта документов по земельному вопросу юридические услуги также могут потребоваться.

Помощь в земельных вопросах на стадии рассмотрения Вашего обращения органом власти состоит в контроле такого рассмотрения.

Срок рассмотрения, как правило, составляет один месяц. Но под лежачий камень, как известно, вода не течет. Поэтому нужно постоянно интересоваться судьбой Вашего заявления и решения земельного вопроса, узнать фамилию и телефон исполнителя, осведомиться у него, какие конкретно действия он предпринимает.

Если же Вам отказали в удовлетворении заявления либо не ответили в срок, вот тут-то у Вас и появляется право на обжалование решения или бездействия государственного органа, а равно и должностного лица.

Для начала нужно определиться, есть ли в Вашем деле весомая правовая позиция, то есть, велика ли вероятность удовлетворения Вашего требования признать незаконным акт органа власти. В этом Вам поможет наш адвокат по земельным вопросам.

Затем следует составление заявления в суд и его направление. Эти действия также лучше поручить специалисту по земельным вопросам, дабы потом не потратить впустую свои время, нервы и деньги.

Юридические услуги по земельным вопросам также включают помощь в собирании необходимых документов, прилагаемых к данному заявлению.

Интересно, что при рассмотрении дела в суде именно виновный орган власти должен доказать, что его действия правомерны, а не Вы.

Разумеется, Вашей стороне все равно следует приводить доводы и доказательства как основание для удовлетворения заявления.

Далее в случае удачного исхода дела действие органа признается незаконным, и суд обязывает виновника совершить определенное юридически значимое действие, за которым Вы первоначально обращались.

Решения суда по такого рода делам подлежат немедленному исполнению. То есть законодатель подчеркнул важность немедленного восстановления Ваших прав, нарушенных представителем власти.

Требование немедленного исполнения относится и к принудительному исполнению судебного акта. На данной стадии исполнительного производства Вам также пригодятся юридические услуги по земельным вопросам со стороны сотрудников нашей Коллегии.

Вот некоторые примеры разрешения подобных споров из личной практики наших адвокатов по земельным вопросам:

1. Спор о снятии запрета на строительство и реконструкцию на земельном участке.

По решению арбитражного суда Организация выкупила из государственной собственности земельный участок в г. Москве, на котором расположено принадлежащее Организации здание.

На основании данного решения уполномоченный Орган власти заключил с Организацией соответствующий договор купли-продажи. Право собственности на землю было зарегистрировано в установленном порядке.

При этом закон предоставляет Органу право установить запрет на строительство на данном земельном участке в случае его приобретения Организацией по определенной цене.

Данная цена составляет 20 % от кадастровой стоимости земельного участка, является льготной и устанавливается для собственников зданий, которые ранее были приватизированы.

Однако закон предусматривает, что запрет на строительство может быть установлен одновременно с передачей земли в собственность.

В нашем же случае Орган установил запрет на строительство, спустя полгода после заключения договора! Этот запрет был зарегистрирован в ЕГРП.

Позиция нашего юриста по земельным вопросам сводилась к следующему:

• условие о запрете на строительство может быть установлено в решении Органа о предоставлении земельного участка в собственность (в добровольном порядке). В нашей ситуации суд принудительно обязал Орган передать участок в собственность Организации;
• условие о запрете на строительство отсутствовало как в договоре купли-продажи, так и в решении суда, по которому Орган был обязан заключить договор на определенных условиях;
• Орган нарушил порядок установления запрета, одновременного с отчуждением земельного участка;
• теперь Орган не вправе устанавливать такой запрет, поскольку участок находится в собственности Организации, и она может распоряжаться им по своему усмотрению.

Суды трех инстанций поддержали доводы нашей стороны и признали распоряжение об установлении запрета незаконным.

Благодаря помощи в земельном вопросе, оказанной адвокатами нашей Коллегии, сформировалась положительная судебная практика по таким спорам.

Что касается значимости данного дела, то для снятия запрета на строительство в г. Москве собственнику земли нужно оплатить 80 % кадастровой стоимости земельного участка !

Данный пример показывает, как важно прибегать к квалифицированной юридической помощи по земельным вопросам, особенно по таким важным, экономически выгодным для Вас делам.

Ведь оба раза интересы Организации в суде представляли адвокаты нашей Коллегии. И как отразилось содержание первого решения на дальнейшей судьбе Организации.

Не пренебрегайте помощью профессионального юриста по земельным вопросам!

2. Спор об обязании выдать кадастровый паспорт земельного участка.

ФГУ «Земельная кадастровая палата» по г. Москве отказало Организации в выдаче кадастрового паспорта земельного участка, сославшись на имеющиеся пересечения с участком улично-дорожной сети г. Москвы (УДС).

При этом предоставило только кадастровую выписку о земельном участке.

Организация имеет в собственности здание на этом земельном участке.

В данном случае при оказании юридической помощи по земельному вопросу наши адвокаты выяснили следующие обстоятельства:

• из кадастровой выписки о земельном участке не видно определенно, что имеются пересечения со смежным земельным участком;
• земельный участок УДС поставлен на кадастровый учет после кадастрового учета испрашиваемого земельного участка Организации;
• кадастровый учет земельного участка УДС произведен незаконно, так как расположение его границ должно было быть согласовано с правообладателями смежных земельных участков (нашей Организацией);
• согласно данным кадастровой выписки о земельном участке УДС местоположение границ данного участка нуждается в уточнении.

Данные обстоятельства были положены в основу заявления в арбитражный суд, которое было удовлетворено.

Специалисты по земельным вопросам способствовали формированию положительной судебной практики по данной категории дел вплоть до 3-ей судебной инстанции.

3. Спор о признании незаконным выделения земельного участка для эксплуатации здания площадью, определенной по фундаменту здания.

Организация, имеющая в собственности здание в г. Москве, обратилась к нам за помощью в земельном вопросе.

Ей необходимо было сформировать земельный участок, предназначенный для эксплуатации ее здания.

Наш юрист по земельным вопросам обратился в Департамент земельных ресурсов г. Москвы с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, то есть об определении его границ.

В ответ Департамент издал распоряжение, согласно которому границы участка определены по фундаменту здания.

Надо сказать, что действующими нормами права установлен весьма зыбкий порядок определения площади и расположения границ земельного участка, необходимого для использования расположенного на нем здания, строения, сооружения.

При этом такой порядок в данной ситуации все-таки должен отвечать определенным критериям, таким как:

• существующие нормы отвода земель для конкретных видов деятельности
• либо сведения землеустроительной, градостроительной и проектной документации,
• а также учитывается фактическое землепользование,
• местоположение границ смежных участков, естественных границ участка.

Определенно, площадь участка, равная фундаменту здания, не может быть достаточной для эксплуатации последнего, так как не обеспечивает подъездные пути, переходные дороги, места для парковки, а также не позволяет благоустроить прилегающую территорию.

Как выяснил адвокат по земельным вопросам нашей Коллегии, немногим ранее в г. Москве был утвержден так называемый Проект межевания территории спорного квартала.

Это градостроительный документ планировки территории, который утверждается как раз для целей установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства.

При этом данный документ предусматривал для спорного участка гораздо бóльшую площадь и совсем другие границы, отличные от утвержденных Департаментом.

Остается загадкой, как это Департамент смог проигнорировать такой важный документ? И как смог так беззастенчиво вынести распоряжение, противоречащее Проекту межевания?

К сожалению, органы власти и чиновники очень часто пользуются казуистичностью, запутанностью действующего законодательства, его пробелами, отсутствием правовой осведомленности граждан, попросту – незнанием и непониманием законов.

Они забывают свое истинное призвание – разъяснять гражданам их права, помогать в их реализации. Ведь они созданы для нас с вами и на наши же налоги, чтобы нас обслуживать, обеспечивать наши интересы.

По указанному выше делу мы обратились в арбитражный суд с заявлением об обжаловании распоряжения Департамента и обязании его утвердить схему расположения земельного участка по границам, описанным в Проекте межевания.

Пока еще дело рассматривается в суде. Но это решение земельного вопроса не за горами. Обязательно опубликуем его результаты.

Учитесь отстаивать свои права!